应急文件
 
庄河市人民政府办公室澳门美高梅网址登录,美高梅平台印发庄河市2019年农村人居环境整治实施方案的通知

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庄政办发〔2019〕16号

各乡(镇)人民政府,市政府有关部门,有关市属国有企业:
      经市政府同意,现将《庄河市2019年农村人居环境整治实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                              庄河市人民政府办公室
                                   2019年5月16日
(此件公开发布)

 

庄河市2019年农村人居环境整治实施方案
 
为深入推进我市农村人居环境整治工作,根据《辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案(2019—2020年)》和《庄河市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》等相关要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,按照全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务总要求,以建设美丽村庄为导向,以农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水处理、村容村貌提升为核心,加快补齐农村人居环境短板,推动农村人居环境明显改善,不断增强广大农民的获得感、幸福感。
(二)基本原则
1.县乡主抓,多方参与。强化市级主体责任,市、乡(镇)主要负责同志按照市农村人居环境整治工作领导小组职责分工,做好部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与农村人居环境整治。
2.以村为单位、农民为主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施。村党组织书记是第一责任人,组织动员农民群众自觉行动,培养农民自觉维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身农村人居环境整治,保持村庄清洁。
3.先易后难、循序渐进。要立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,合理设定行动目标,稳扎稳打、渐次推进农村人居环境整治。
4.教育引导、移风易俗。坚持环境整治与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯;培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
二、主要任务
(一)做好乡村规划引领。要遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌。严格按照上级文件精神和工作要求统筹推进乡村规划工作,科学编制乡村建设和村庄建设规划,推动示范引领型、改造提升型、城郊融合型、特色发展型和搬迁撤并型“五型”村庄建设。(牵头单位:市自然资源局,配合单位:市住房城乡建设局、市农业农村局)
(二)深化省美丽示范村建设。综合各地不同资源禀赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平,2019年整合资金向24个省美丽示范村倾斜。美丽示范村以实现“村容整洁美观、生活生态宜居、风景特色怡人”为建设目标,为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕奠定良好发展基础。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市环境保护局、市林水集团)
(三)加强农村生活垃圾治理。扎实推进农村生活垃圾治理,因地制宜推广农村生活垃圾“五指”分类方法,确保垃圾不出户。集中力量清理村庄农户房前屋后和村巷道积存垃圾、柴草杂物、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,建立健全城乡垃圾分类化、减量化、无害化、资源化处理体系。2019年末,全市达标乡镇达到85%,各乡镇达标村达到85%。(牵头单位:市住房城乡建设局,配合单位:市自然资源局、市农业农村局)
(四)推进农村“厕所革命”。坚持以农户需求为导向,以群众满意为根本,高标准设计、高质量建设、高效能管理,2019年新建农村无害化卫生厕所6,500座。充分利用多种宣传形式,积极开展健康教育,增强村民卫生意识。加强已改建农厕的使用管理和维护,巩固提高农厕使用效果。(牵头单位:市卫生健康局,配合单位:市农业农村局、市文化和旅游局)
(五)优化农村生活污水处理。采取城乡统筹处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式,推动农村生活污水实现收集处理。在桂云花乡建设日处理量100吨的小型污水处理厂一座,解决蛤蜊河入碧流河水库前水质污染问题。推进农村水环境治理,严格村庄河湖水域岸线等水生态空间管理,加大河道卫生整治力度,完成河道维修治理40公里。(牵头单位:市水务局、市环境保护局,配合单位:市住房城乡建设局)
(六)开展村庄清洁行动。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,持续在全市组织开展以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动,清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变村民影响农村人居环境的不良习惯。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:市自然资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市卫生健康局、市环境保护局)
(七)推动农村道路、美丽乡村和绿化建设。新建通屯油路173公里、乡村级公路大中修150公里,硬化村庄内部道路60万平方米。在人口集聚程度高、具备一定产业基础、有一定历史文化传承要素、生态环境优美、村“两委”班子建设较好的村庄建设美丽乡村5个。农村“四旁”植树95万株。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:市自然资源局、市交通运输局)
(八)推广农业生产废弃物资源化利用。大力推动清洁养殖,引导养殖场(户)发展标准化、规模化养殖,提高精准管理水平;积极推进和完善畜禽规模养殖场粪污处理设施建设,提高畜禽粪污处理设施装备配套率和畜禽粪污综合利用率。2019年底前畜禽粪污综合利用率达到75%。加大农业面源污染治理力度,严格落实秸秆禁烧和“五化”利用,建立秸秆利用长效机制。2019年底前农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:市自然资源局、市环境保护局)
(九)全民参与人居环境整治。要做好村规民约的修订完善工作,将农村生活垃圾治理、污水整治等工作要求纳入村规民约。鼓励农民全程参与农村人居环境整治建设、运营、管理工作。做好主题宣传教育活动,通过召开班会、发放“致家长一封信”、组织评比评分等形式,积极开展“小手拉大手”活动,带动家庭成员共同参与农村人居环境整治工作。(牵头单位:市民政局,配合单位:市教育局)
三、保障措施
(一)加强领导,高位推动。实行包保制度,推行市政府领导同志包乡镇,乡镇干部包村,村干部包屯的工作机制,全力做好农村人居环境集中整治工作。市农村人居环境整治工作领导小组办公室要做好农村人居环境整治工作统筹协调、指导推进和督查考核;组织做好市农村人居环境拉练会和在我市召开的省农村人居环境现场会。
(二)明确分工,压实责任。市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫生健康局、市环境保护局等部门单位要按照职责分工和工作计划,做好日常工作和相关督导。各乡镇政府要明确牵头负责人,安排专人抓好组织实施。要制定详细的工作方案,细化分解目标任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)加强宣传,营造氛围。坚持宣传引导、移风易俗,倡导文明新风。要充分发挥电视、广播、报刊等主流媒体及网络新媒体作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传推广先进典型、经验和做法,形成全社会关心、支持和监督农村人居环境整治的良好氛围。
(四)强化督考,务求实效。市政府实行月督查制度,及时发现和解决农村人居环境整治中出现的问题。市农村人居环境整治工作领导小组办公室要及时做好工作进展、问题的收集汇总,指导重点任务有序有效开展。要建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制,通过设立举报电话或投诉信箱等,接受群众咨询、举报和投诉,对群众反映的问题要及时予以核查和回应。


发布日期:2019-06-04  责编:sqf 来源:政府办